Nicușor Dan a pierdut la CCR. Președintele României nu a obținut câștig de cauză la Curtea Constituțională în cazul sesizării formulate împotriva legii privind performanța energetică a clădirilor și a blocurilor de locuințe. Judecătorii CCR au respins obiecția de neconstituționalitate depusă de șeful statului, care viza o modificare introdusă în Parlament în timpul dezbaterii actului normativ.
Sesizarea nu privea ordonanța prin care România a transpus o directivă europeană, ci o completare adăugată ulterior de Camera Deputaților, referitoare la acordarea unor stimulente financiare pentru instalarea unor sisteme individuale de încălzire, potrivit Știripesurse.
Ce prevedere a contestat Nicușor Dan
În sesizarea transmisă Curții Constituționale, președintele a explicat că nu atacă Ordonanța Guvernului nr. 16/2025, ci exclusiv amendamentul introdus în legea de aprobare a acesteia.
Noua prevedere permite autorităților locale, din fonduri proprii, precum și autorităților centrale, din fonduri europene, să acorde timp de cel mult doi ani stimulente financiare pentru instalarea de cazane autonome pe combustibili fosili sau alte sisteme individuale de încălzire. Măsura se aplică în cazul imobilelor racordate la puncte termice care deservesc mai puțin de 50 de utilizatori finali.
Potrivit argumentelor invocate de șeful statului, această derogare intră în conflict cu Directiva (UE) 2024/1275, care stabilește că, începând cu 1 ianuarie 2025, statele membre nu mai pot acorda stimulente financiare pentru instalarea cazanelor independente alimentate cu combustibili fosili, cu excepția unor situații expres prevăzute.
În opinia președintelui, menținerea acestor stimulente pentru încă doi ani ar echivala cu suspendarea aplicării directivei europene în dreptul intern și ar putea expune România reluării procedurii de infringement din partea Comisiei Europene.
Nicușor Dan a pierdut la CCR. Ce argumente a invocat Președinția în sesizarea depusă la CCR
În documentul transmis Curții Constituționale, Palatul Cotroceni a subliniat că obiecția de neconstituționalitate nu vizează ordonanța prin care a fost transpusă directiva europeană, ci exclusiv modificarea introdusă în Camera Deputaților.
„Subliniem faptul că prin prezenta sesizare de neconstituționalitate nu aducem critici de neconstituționalitate și cu privire la Ordonanța Guvernului nr. 16/2025 prin care au fost transpuse în legislația internă dispozițiile art. 17 alin. (15) din Directiva (UE) 2024/1.275 a Parlamentului European și a Consiliului din 24 aprilie 2024 privind performanța energetică a clădirilor, ci doar cu privire la completarea adusă la Camera Deputaților, în cuprinsul legii de aprobare.”
Președinția a susținut că modificarea adoptată de Parlament contravine legislației europene și încalcă mai multe prevederi constituționale.
„Astfel, prin conținutul său normativ, completarea adusă de Camera Deputaților în cuprinsul Legii de aprobare a Ordonanței Guvernului nr. 16/2025 nesocotește directiva europeană, prelungind cu 2 ani acordarea măsurilor financiare de sprijin, a fost adoptată cu încălcarea unor norme și principii constituționale, respectiv cele prevăzute de art. 1 alin. (5), art. 147 alin. (4), art. 148 alin. (2) și (4) prin raportare la art. 35 și art.135 alin. (2) lit. e) din Constituție, pentru motivele expuse în cele ce urmează.”
Totodată, în sesizare se arată că încălcarea dreptului european poate face obiectul controlului de constituționalitate atunci când sunt afectate prevederi din Constituție privind protecția mediului și obligațiile asumate de România ca stat membru al Uniunii Europene.
De ce este importantă această lege
Legea are rolul de a aproba Ordonanța Guvernului nr. 16/2025, act normativ adoptat pentru transpunerea unei părți din Directiva (UE) 2024/1275 privind performanța energetică a clădirilor. Prin această directivă, Uniunea Europeană urmărește reducerea emisiilor de carbon și încurajarea utilizării unor sisteme de încălzire mai puțin poluante.
România și-a asumat implementarea acestor măsuri de la 1 ianuarie 2025. Întârzierile în transpunerea directivei au determinat deja Comisia Europeană să deschidă o procedură împotriva țării noastre pentru neîndeplinirea obligațiilor asumate, iar autoritățile au avertizat că nerespectarea normelor europene poate atrage sancțiuni financiare până la alinierea completă a legislației naționale.
